Ресторанный бизнес – почему нужно получать лицензию на алкоголь? Советы юриста.

Если вы хотите открыть свое заведение и официально продавать там что-то крепче пива, лицензия обязательна. В противном случае вашу организацию ждут большие штрафы.

Также важно запомнить, что одна даже самая маленькая ошибка или оплошность, допущенная при подаче документов на получение лицензии, может свести все старания на нет.

Лицензирующий орган – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка («Росалкогольрегулирование») — откажет при малейшем нарушении, и оплаченную госпошлину уже нельзя будет вернуть.

Оборот алкоголя в нашей стране регулируется Федеральным законом №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Особое внимание при изучении этого закона стоит уделить статьям 16 и 19, где расписаны основные требования, которые необходимо соблюдать при продаже алкоголя, и порядок получения лицензии.

Однако одним федеральным законом здесь дело не ограничивается. В зависимости от региона, где планируется открывать заведение и продавать алкоголь, существуют также подзаконные акты и постановления, в которых прописаны условия реализации спиртных напитков в конкретном из них.

Заведение также обязано соответствовать положениям Межгосударственного стандарта ГОСТ («Предприятия общественного питания классификация и общие требования») №30389.

Например для Москвы, оформить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции можно через портал www.mos.ru

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, которая составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Необходимые документы

1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги «Лицензирование
розничной продажи алкогольной продукции».

Запрос оформляется согласно
приложению 1 к Административному регламенту. При подаче запроса в
электронной форме с использованием Портала запрос заполняется посредством
внесения соответствующих сведений в интерактивную форму.

2. Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или его
представителя.

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале
оказания услуги. Представляется в подлиннике в случае личного обращения при
подаче запроса и документов. В случае подачи запроса представителем заявителя
представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

3. Копии учредительных документов. Представляются копии с предъявлением
оригинала или нотариально заверенные копии.

4. Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного
фонда) в размере, установленном Правительством Москвы.

5. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых
объектов и складских помещений площадью не менее 50 квадратных метров в
собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок
которой определен договором и составляет один год и более, по каждому месту
нахождения обособленного подразделения.

Представляются при подаче заявления
на розничную продажу алкогольной продукции, в случае если указанные
документы относятся к объектам недвижимости, права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Требования о

наличии отдельных складских помещений не распространяются на розничную
продажу алкогольной продукции магазинами беспошлинной торговли.

6. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта
общественного питания по каждому месту нахождения обособленного
подразделения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении
или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Представляются при подаче заявления на розничную продажу алкогольной
продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением
бюджетных учреждений) в случае если указанные документы относятся к объектам
недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости. Заявителем, являющимся бюджетным учреждением,
представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта
общественного питания по каждому месту нахождения обособленного
подразделения в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в
аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случае
если указанные документы относятся к объектам недвижимости, права на которые
не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

7. Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном
ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе,
вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права
заявителя оказывать в них услуги общественного питания.

Представляются при
выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной
продукции при оказании услуг общественного питания на указанных транспортных
средствах.

8. Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном
ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания,
который планируется использовать для предоставления услуг общественного
питания, по каждому месту нахождения обособленного подразделения.


Представляются при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой
продукции при оказании услуг общественного питания на оптовых и розничных
рынках и в нестационарных торговых объектах (за исключением бюджетных
учреждений) в случае если указанные документы относятся к объектам
недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости. Заявителем, являющимся бюджетным учреждением,
представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном
управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного
питания, который планируется использовать для предоставления услуг
общественного питания (в случае если указанные документы относятся к объектам
недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости).

9. Документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.


Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со
дня получения от заявителя документов, представляемых для получения соответствующей
лицензии. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок
продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в
письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия
соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на

необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме
электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее
решение в форме электронного документа посредством федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)».

Основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является:

1.Несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

2.Нарушение требований статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

3.Наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, по запросу лицензирующего органа.

4.Несоответствие производственных и складских помещений заявителя, осуществляющего производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требованиям пожарной безопасности, которое подтверждено заключением соответствующего уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

5.Наложение органом, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

6.Выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

7.Наличие у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии, не уплаченного по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, производственная мощность в случае, если лицензия выдается на производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также указываются значения координат стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания. В лицензии на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) также указывается информация о лицензии на производство лекарственных средств (фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), включая номер и дату выдачи такой лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Форма лицензии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

С 1 января 2021 года вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пп. «х» п. 15 ст.1 Закона № 436-ФЗ датой выдачи (продления, переоформления) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является дата внесения соответствующей записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственный сводный реестр выданных лицензий).

С 1 июля 2021 года выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будут предоставляться лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с информацией о выданных им лицензиях в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Плата за предоставление выписок взиматься не будет. Таким образом, в отношении выданных (продленных, переоформленных) лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с 2021 года бланки лицензий лицензирующими органами оформляться не будут.

До 1 июля 2021 года выписки предоставляются Росалкогольрегулированием путем направления по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении выписки, направленному заявителем посредством официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://fsrar.gov.ru/). Выписка предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения Росалкогольрегулированием указанного заявления. (п.9 ст.6 Закона № 436-ФЗ).

Еще один важный момент, о котором стоит сказать.

Если все пройдет успешно и лицензию вам выдадут, нужно сразу же еще до первой поставки алкоголя подключиться к ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система). То же самое касается и розничной торговли. По сути, в ЕГАИС можно отследить передвижение каждой бутылки (ну или другой тары) алкоголя от конвейера на заводе производителя до конечного покупателя.

Какая от этого польза?

— Государство получает актуальную информацию об обороте алкоголя и может эффективнее бороться с контрафактом;

— Государство не просто отслеживает подделки и контрафакт, но и выявляет суммы неуплаченных в бюджет акцизов;

— Любой покупатель может узнать информацию о купленной им бутылке вплоть до завода-изготовителя и даты производства. Считается, что это поможет снижению количества отравлений и нечастных случаев из-за некачественного алкоголя.

Для того чтобы избежать потери денежных средств, вложенных в оплату госпошлины, а также иметь определенные гарантии успешного получения лицензии на розничную продажу алкоголя в баре или ресторане, рекомендуется заранее обратиться за помощью. Квалифицированная правовая помощь опытных специалистов поможет избежать трудностей и отсрочек в оформлении лицензии, которые могут быть вызваны несоблюдением требований оформления документов или другими ошибками заявителя. Юрист может провести правовую экспертизу имеющихся у вас бумаг на предмет наличия в них несоответствий с действующим законодательством или неточностей, а также поможет составить договор аренды, зарегистрировать его или подготовить другие необходимые документы.

подпишитесь на рассылку

и получайте свежие новости первыми!